Il presente contributo esamina l’evoluzione del rapporto tra iniziativa privata e funzioni pubbliche nell’ordinamento italiano, analizzando il passaggio da modelli autoritativi a schemi partecipativi fondati sulla sussidiarietà orizzontale. Lo studio esplora le diverse modalità di coinvolgimento del privato — dal partenariato pubblico-privato all’esercizio di funzioni ex lege — per poi soffermarsi sulle fattispecie patologiche del funzionario di fatto e dell’usurpazione di funzioni pubbliche, delineandone i rispettivi regimi di validità e responsabilità.
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L’articolo analizza il ruolo dei privati nell’esercizio di funzioni pubbliche, tra sussidiarietà orizzontale, modelli di partenariato e criticità come il funzionario di fatto e l’usurpazione.
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